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全国政协常委司马红:深化高水平开放打造服务贸易创新动能
中共二十届三中全会提出,必须坚持对外开放基本国策,建设更高水平开放型经济新体制。深化高水平开放,打造服务贸易新动能,是落实三中全会部署,以开放促改革的具体举措,也是推进中国式现代化的重要实践。
为此建议:
一、 加大制度供给,提高开放协同度。对外,以跨境服务贸易负面清单为统揽,进一步探索缩减负面清单条款,健全事中事后监管制度。对内,落实WTO服务贸易国内规制谈判协定,在服务业开放“准入”基础上,进一步完善管理、许可等“国内规制”。如深化高频政务事项“一网通办”改革;放宽电信领域监管要求、试点允许外国电信企业以跨境交付等模式为境内企业提供部分增值电信服务。
二、 加快数字化进程,促进提质升级。完善顶层设计,出台支持数字贸易发展的纲领性文件,完善数据确权、交易、应用等流通规则,提高数字平台监管能力。提高竞争力,培育一批数字贸易高值细分领域行业龙头,依托核心产品带动贡献;发展数据服务、数字金融、互联网医疗等新业态新模式,抢占国际竞争先机。
三、 推动标准制定及衔接,参与全球治理。加快优势标准“走出去”,在新兴产业及贸易领域,提出中国优势的标准提案;在高质量共建“一带一路”过程中,推动我国建筑、运输等服务贸易标准“走出去”。促进国际标准衔接,在绿色金融等领域推动国内外标准衔接,在碳足迹、碳认证领域,推动与欧盟、美国等取得共识;在有条件的地区,率先推动服务标准互认。
四、 打造创新合作平台,拓宽国际“朋友圈”。推动形成有统筹、有侧重的全国服务贸易开放格局。选取基础较好的地区,建设服务贸易国际合作区,对特定国别、特定领域开展合作探索,并赋予更大开放改革自主权。发挥服贸会全球唯一服务贸易领域综合性展会平台作用,强化全球交易功能,在外汇、税收、数据跨境等方面探索一揽子促交易支持政策,擦亮开放合作的“金字招牌”。
编辑:崔姝音